拓荒东疆的奇迹--东疆保税港区首期建设纪实

www.56888.net    2008-2-9 13:51:10    新华网

 由市委宣传部调研组采写的长篇通讯《拓荒东疆的奇迹》读了令人回肠荡气。东疆保税港区的建设者们，不仅创造了“东疆速度”，也创造了“东疆精神”。在天津抓住宝贵机遇、实现又好又快发展的今天，尤其需要在全社会大力提倡这种宝贵的精神。 
新华网天津频道２月９日电　在滨海新区开发开放的“大事记”上，2007年12月11日是华章绚烂的一页。这一天，我国规划面积最大的保税港区——天津东疆保税港区实现首期4平方公里封关运作。东疆保税港区的横空出世，标志着滨海新区开发开放和综合配套改革试验取得了新的进展。可有谁能想到，这里3年前还是一片汪洋，2年前还是一片泥沼，1年前还是一片荒芜之地。沧海桑田的巨大变化，创造了我国港口建设的一大奇迹。它不仅体现着党中央、国务院的高瞻远瞩和市委、市政府的超前决策，也凝结着广大东疆建设者的使命意识、创新精神、团结协作和坚韧不拔的拼搏奉献，是对天津精神的又一次深刻诠释。

    背水一战 饮酒东疆

    天津港是我国最大的人工港口，是天津最大的比较优势和核心战略资源。1952年重新开港以来，几经扩建，港区规模逐年扩大，生产能力不断增强。特别是改革开放以来，港区建设日新月异，港口生产突飞猛进，服务功能日臻完善。1986年8月，中国改革开放的“总设计师”邓小平同志到天津视察，看到天津港的巨变，高兴地说：“人还是这些人，地还是这块地，一改革，效益就上来了。”这不仅指明了天津港发展的方向，也极大地鼓舞了天津港人的士气。天津港以此为契机，着眼港口的长远发展，及时编制总体规划，利用疏浚航道挖出的淤泥吹填成陆，逐步形成北疆、南疆、东疆三大港区，实现港口的可持续发展。规划中魄力最大的要算东疆港区，在浅海滩涂上造一个30平方公里的人工港岛，相当于一个澳门的面积，进而再建设成东疆保税港区，成为天津港人对这片热土的美好憧憬和梦想。

    进入新的世纪，天津港呈现出加速度发展的态势。2001年港口吞吐量突破1亿吨，此后又用了两个3年，实现了2亿吨和3亿吨的新突破，成为世界第六大港。在此期间，天津港迎来了一个千载难逢的宝贵机遇，党中央、国务院作出了加快推进滨海新区开发开放的重大战略决策。

    天津滨海新区，将继深圳经济特区、上海浦东新区之后，成为又一带动区域发展的新的经济增长极。机遇稍纵即逝，责任重于泰山。2005年5月，天津港起草的建设东疆保税港区的方案报送到市政府。市政府认真研究后作了一处至关重要的修改，将“2007年建设集装箱码头及其辅助仓储物流区”改为“2007年建成集装箱码头及其辅助仓储物流区”。从“建设”到“建成”，一字之差，整个工程进度提前了两年。显然，这是决策层出于对工期可行性的判断、对日益激烈竞争态势的判断，也是抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感的体现。2005年12月16日，《天津市人民政府关于建立东疆保税港区的请示》正式上报国务院。2006年8月31日，国务院正式批复设立天津东疆保税港区。

    这是一场背水之战，但成功总是青睐准备充分的人。实际上，从2002年6月天津港就启动了防波堤工程，到2005年5月，东疆港区具备施工条件的陆地已有1平方公里。但仅首期封关工程就4平方公里，包括建筑面积3.2万平方米的联检服务中心、全长11公里的主干路、6个10万吨级集装箱码头、总占地40万平方米的物流仓库、集装箱堆站以及卡口围网等配套设施。这么多建设项目能不能在2007年底如期完成，成为时任天津港集团公司总裁于汝民心中的一个结。从2005年6月起，天津港从国内外聘请港口建设专家，从内部选调优秀专业技术人员，对交通、电力、给排水、供热、燃气、通信、绿地系统、环境保护等10个方面进行专项规划，运用专业工程管理技术和软件，模拟施工进度，研究论证工程实施方案，同时开展了共同沟、风暴潮影响、地震安全评估等专项研究。近半年的时间，专家和技术人员实地勘察、反复计算和科学论证，形成的文案足有上吨重。最后得出结论：如果没有不可抗力的干扰，可如期完工。这对于汝民来说，如同吃了一颗“定心丸”。2005年11月，于汝民满怀信心地向市委、市政府作出承诺：2007年底饮酒东疆！

    这是一个庄严的承诺，豪迈甚至有点悲壮。承诺体现一种信心，论证毕竟是在纸上，要把它变成事实，时间紧迫是最大的考验。在广大参建者的脑海里，时间，时间，还是时间！为保证工期，天津港集团与承包方签订具有经济约束力的《项目责任书》，约定“关门工期”，细化到以“天”为进度节点。工程指挥部每天晚上召开协调会，随时解决各施工单位遇到的问题，任务日清日结。在工程建设指挥部工程项目协调员张炜杰的电脑中，存储了各种工程的进度表，当日完成的标个勾，如果完不成就标个叉。张炜杰说，直至整个工程完成，他都没有找到一个画叉的机会。2007年11月底，东疆保税港区封关验收在即，联检服务中心内正在进行最后的地面装饰工程。突然，指挥部接到施工单位求助，请求协调海关部门协助提取从海上运来的地面装饰石材。指挥部马上派专人联系，海关工作人员加班“掏箱”，提前一天将石材运到了施工现场。虽然时间紧，但建设者对工程质量绝对不马虎。质量第一、好中求快，是他们共同的信念。就这样，时间像海绵里的水，被他们一点一滴地挤出来。北港池三期码头比设计要求提前一年建成；联检服务中心比合同规定提前3天交付使用；美洲路工程提前10个月竣工；围网铺设比预计工程缩短10天……在调研中我们问一位工程指挥部的负责同志，你感触最深的是什么？他出人意料地说，天道酬勤，感谢老天爷2006年赐给我们一个暖冬，使我们抢出了10多天的工期。

    2007年12月11日，东疆港区已吹填可开发土地16平方公里，天津东疆保税港区一期4平方公里正式开港，“饮酒东疆”的承诺变成了现实。

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