近日，“2008中国物流发展报告会暨第15次中国物流专家论坛”在京召开。会上透露，2008年要“落实有关政策，营造行业良性发展的环境”。为了详细了解这些或将出台的政策会对物流行业带来怎样的影响，《商用汽车新闻》记者专访了中国物流与采购联合会副会长戴定一。

　　解决中小物流企业融资难题

　　一些民营物流企业、中小物流企业在发展过程中经常遇到资金短缺的问题。针对这个现状，中国物流与采购联合会将携手国家开发银行，着重为这些需要扶持的物流企业提供融资帮助。“现在已经完成整体布局规划，正进入到实际操作的层面。”戴定一表示。

　　据介绍，由于相关部门对物流行业的了解程度不深，为了确保资金的合理使用，中国物流与采购联合会将对申请企业进行专家评估和考察。

　　(点评：对于不少物流企业来说，解决融资难题似乎看到了曙光，但如果物流企业没有好项目和有发展前景的项目，估计进入评估和考察的阶段都很难。可以说，这项措施一旦得到全面实施，强者越强，对于“散、小、乱、差”的物流市场是个利好趋势。)

　　现代物流业专项规划将颁布

　　和国外物流业不同的是，国内物流业在发展历程中未能做到有规划地发展，由此引发的诸如物流基础设施“瓶颈”制约突出；社会物流依然粗放，供需不平衡的矛盾依然存在；物流综合协调能力薄弱，标准化、信息化跟不上物流发展的需要等方面的问题仍很突出。

　　对此，戴定一向记者介绍说，现代物流业专项规划的工作已经进行了二、三年，目前争议的焦点在于枢纽布局。“很多地方都存在这样的争议，比如如何协调郑州、武汉、深圳、广州以及环渤海地区的枢纽布局等，但这些争议有望近期得到解决。”戴定一解释，物流枢纽不同于铁路枢纽、公路枢纽，需要重点考虑两点因素：一是区域经济的支持；一是交通的区位优势。

　　“全国物流业专项规划的正式颁布，一方面可以引导财政资金；另一方面能够引导市场，对国内物流行业的发展产生促进作用。”戴定一表示。

　　(点评：全国物流业专项规划的正式颁布，将避免重复性投资，加强各地区物流的衔接和联系。尤其是物流枢纽的布局，将对相关区域的运输市场带来相当大的变化。该地区的货运市场或将迎来发展机遇。)

　　扩大税收试点范围

　　据了解，目前物流业存在重复征税严重导致物流企业成本过高的问题。业务外包是现代物流企业的特色之一，而按有关税收规定，在纳税时除运输费用外，其余费用均不能在外包收入中扣除，这就出现了重复征税的现象。一位物流企业老总曾表示：“现在的物流企业大都是轻资产型的，没有自己的车队，而是选择协议车队。重复缴税使得运输的利润率很低，对于我们这样的企业来说是个很大的困扰。”

　　戴定一说，由于在“总承包—分包”的流程中存在重复纳税，从而使物流企业效益降低，不利于物流企业整合。

　　“有关税收方面的问题，我们正在联合相关部门开展工作，2006年、2007年分别进行了试点，效果还不错。2008年将扩大试点范围。”戴定一告诉记者。据了解，试点地区采取按照增值税的方式计征物流企业营业税，来解决物流业务外包中的重复纳税问题。

　　(点评：戴定一认为，在解决重复纳税问题的过程中，要经过相关调研、分析，对那些规范作业的外包行为提供支持。如能解决重复纳税，对于物流企业而言，进一步降低成本的契机将出现，更重要的是，对于物流企业整合利用社会资源能起到鼓励作用。)