中国国际航空股份有限公司(以下“国航”)正考虑在台湾设立办事机构。消息人士称，国航会依据商议结果迅速反应，届时将带动大陆其他几家航空公司逐渐登台。

　　不过这一切都需要等到6月份两岸直航对话复谈之后。

　　民航局相关人士表示，两岸直航事宜，当前大方向一致，具体事宜仍待商议。

　　两岸“待”飞

　　“安排周末包机，这个说法是确定的，但具体哪天飞还未定，航线、航班、时间都没定下来。”国航董秘黄斌说，“大陆这边第一批开放的城市可能是广州、厦门、上海、北京。”

　　开通直航，意味着台北与上海之间的飞行距离只有一个半小时，原先则需香港转机，耗时6个小时。

　　黄斌称：“是否在台湾设立办事机构，要看业务情况以及具体销售模式。现在销售模式还未定，也存在一些不确定因素。”而针对“国航将率先在‘5·20’向台湾方面提出申请，设办事处及人员长期驻点”事宜，黄斌称，“公司内部没有明确的安排”。

　　国航这样打算，如果机票在两岸可自由销售，便可能前往台湾设立销售机构。如果销售只限定在北京、上海、广州、厦门，则不必要去台，地面服务可以委托第三方提供。

　　知情人士表示，若相关事宜谈妥，国航将迅速作出反应，东航、南航、海航等将逐渐跟进。目前两岸节假日包机的状况是，大陆的6家航空公司，在票务等方面都由台湾的同业代办，但包机常态化后，业务量会更大，若再委托台湾同行则比较吃力。

　　上月，国航负责台港澳业务的总经理杨洋曾积极与台商座谈，争取客源，研讨直航后时段、票价、台湾政治生态等方面内容。

　　同时，两岸有望参与直航的其他几家航空公司也在加紧预备工作。

　　近日，台湾“中华航空”呈报台湾“民航局”，采购14架A350替换6架A340-300客机。“华航”部门负责人陈鹏宇表示，公司现在是“万事俱备，只欠东风”，会在节假日包机的基础上更加完善服务。

　　台湾地区原本市场规模小，当地高速铁路开始营运后，航空业约有45%客源流失，国际航线参与廉价竞争。而两岸直航则为台湾航空业的萎缩状况增添养料。

　　长荣航空副总经理也对媒体称，在直航第一阶段开始后，每年的客流量将会上升至少50%。

　　直航协商议题

　　4月24日晚，即将出掌海基会的国民党副主席江丙坤表示，希望“5·20”台湾新的领导班子上任后，大陆海协会能够在6月接手，与台湾海基会展开协商，使周末包机、陆客来台两项事宜如期实施。

　　据了解，目前这两项事宜两岸在以民间机构的形式对话。

　　“这不是很难的事情，只是将节假日包机常态化，由节假日包机、周末包机、每日包机、定期航班逐渐推进，只要海协会、海基会把大方向拿捏好，下面的工作其实顺理成章。”一台湾航空业者表示。

　　出于平等互惠原则，目前，两岸节假日包机的航空公司各有6家，大陆方面有国航、东航、南航、海航、厦航、上航，台湾航空公司则包括“华航”、长荣、华信、立荣、复兴、远航。

　　未来包机常态化后，票价、客座率预期降低，是否还需要12家航空公司参与，也是6月复谈的议题。

　　台湾方面的计划是，直航部分空运先行，7月4日先推动周末包机，2009年初再开放常态包机，2009年7月设定期班机。至于陆客去台观光部分，由今年7月起，从开放3000人逐年增加，4年后增加至1万人。

　　对于两岸直航协商主题，本报记者手上一份4月23日的“国民党中常委报告两岸直航工作计划”显示，包括：航线及航管交接，双方互设分公司或代理人，双方航点、各航点对飞航空公司及班次等。而陆客来台观光，尽量采取搭乘周末包机或申请项目旅游包机。

　　计划显示，台湾地区将开放桃园中正、台中清泉岗、台北松山、高雄小港、澎湖马公、花莲、台东7个直航机场。开放基隆港、台北港、台中港、高雄港、布袋港、安平港、马公港、水头港为两岸海运直航港口。

　　知情人士透露，“即使7月4日新航线与航点无法完成协商，很有可能会沿用现有包机和航线，台湾的桃园中正机场和小港机场作为包机直航的对飞航点。”

　　而两岸航线作为特殊航线，台湾选取航空公司的标准则在 “安全记录、运营方案和财务状况”等方面，“以现有民航路线为主，采取最短途径，避开军事敏感带，所有航管通信应可与军方取得密切连系”。

　　为配合直航，“5·20”之后，人民币兑换业务由金门、马祖兑换，扩大至台湾岛，以限额、不限身份兑换为原则，初步规划为人民币2万元以下。

　　除了规章协议的商定之外，也有人表示，大陆航空公司的规范操作仍待提高。

　　据随行人士透露，4月24日，江丙坤来沪答谢台商时，原计划搭乘旺旺集团的私人飞机，但因考虑到在台湾民众间的影响，在香港临时改乘东航班机，受到东航总经理曹建雄盛情礼遇，甚至向江丙坤建议“航班提前飞行”，遭到江丙坤婉拒，不愿影响其他乘客权益。