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福州保税物流园区是继上海、青岛、宁波、大连、张家港、厦门、深圳和天津试点之后,国家批准成立的第9个保税物流园区,也是海关总署落实支持海西建设的重要举措。从2006年10月正式立项上报开始,福州海关就高度重视,积极推动项目申请和建设。其间,根据福州保税区的发展实际和物流需求,提出了将保税区二期土地与福州新港港区土地进行置换、试行“区港联动”的建议,并积极协助地方政府争取海关总署、国土资源部等中央部委的支持,使福州保税区二期异地置换事项终获同意。2007年12月27日,国务院正式批复同意设立福州保税物流园并与福州港江阴港区开展区港联动试点。
作为海西区域保税物流监管体系建设的龙头项目,福州保税物流园区的设立有助于物流园区与福州新港在产业规划、产业布局和产业联动等方面的功能整合,促进国际中转业务的发展,加强对出口退税的有效管理,实现海关监管模式的突破。同时,还对推动福州临港工业的快速发展和外贸远洋集装箱航线由马尾向江阴的战略转移,提升福州新港的国际竞争力,从而推进福州外向港口型经济建设,拉动整个“海西”地区的经济发展具有积极意义。
凭借着减免税、保税、“入区退税”3方面的政策优势以对台的特殊区位优势,福州物流保税园区一经成立就吸引了众多国内外知名企业。已经签订协议的就有美国AMB公司、香港嘉里大通物流有限公司、台湾大荣集团等8家知名物流企业,同时还引进了保通物流和金海物流等物流企业,并先后与胜狮货柜、万全物流、迅辉物流等企业签订了投资租赁意向书。
2008年7月2日,福州保税物流园区正式封关运作。为了尽快推动园区发展,增强海西发展活力,福州保税区海关采取了一系列促进措施,如对一些大型、信誉好的企业产品的出口实行F通道通关模式,即直接交由放行环节进行接单放行操作,进一步简化通关环节,加快出口通关速度;对货物的进口采用“提前申报,实货放行”的方式,企业在货物运抵海关监管场所前3天内,即可提前向海关办理报关手续并递交有关单证,货物运抵后由海关监管现场直接快速验放通关,实现“零库存”。
此外,由于保税物流园区实行“境内关外”政策,国内货物进入园区视同出口,凭出口报关单、外汇核销单、增值税发票即可办理出口退税手续,大大满足了冠捷电子、华映光电、青禄集团等从事深加工结转贸易业务的大型国际企业对“入区退税”的需求。据福建捷联电子有限公司负责人介绍,过去他们企业的进料加工产品复进出口业务需要先出口到香港,然后再申报进口,即所谓的货物“香港一日游”。现在只需在福州保税物流园区内运作,不但货物流转时间节省了2-3天,而且每个货柜还可节约物流成本2000美元以上,仅3个多月就为企业节省了近100万美元的费用。目前,捷联电子有限公司已将原来在外关区办理的60%的业务回流福州保税物流园区,华映光电有限公司在园区的业务也呈现出快速增长的势头,此外还有多家企业准备入区经营保税仓储业务的事项正在洽谈之中。
在福州海关的精心运作下,福州保税物流园区的各项业务指标迅速增长:封关运作首月征税380余万元,次月即增长到3800余万,猛增10倍。截至9月底,园区累计办理报关单1082票,征税7513万元,监管货物22144件、8294吨,货值达1.37亿美元,福州保税物流园区的辐射力和经济带动力正逐渐显现和扩大。
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